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“ 从目前的‘十一五’规划看，北京开始找到了自己的感觉，就是真正找准了定位。”北京市政协委员、泰康人寿保险有限公司董事长兼CEO陈东升在听完王岐山市长所作的政府工作报告之后如是评价。
作为一个企业家，陈东升的这番话是基于他对北京的几大优势的观察以及“十一五规划”中的两大焦点来说的。陈东升来自保险业，这个行业正是北京要大力推进的现代服务业的代表性行业。
北京的优势和上升空间
在过去多年的发展中，北京形成了几个独特的优势，这些优势是历史的沉淀，也是多年来经济社会全面发展的结晶：一是旅游，北京既是古都又是中央所在地，加上旅游带来的会展，大旅游可以在全国排第一。二是总部经济，总部经济实际上是过去计划经济向市场经济过渡而产生的一个新的经济力量。过去的许多大部委都蜕变成了大公司，电信公司、金融巨头、监管部门以及大量的人才、技术、资金集中在北京。国资委直管大型中央国企绝大多数也在北京。三是文化产业。中央电视台，北京电视台以及众多的文化历史机构云集北京形成一个文化重镇。四是高科技产业。
陈东升认为，总结起来，北京的经济可以被概括为总部经济加高科技再加现代服务业。
但是，对比北京和上海，陈东升观察到这样一个现象：从北京到郊区去，一出城就是两重天；但是从上海去郊区，却是越走越繁荣。对比之下，他得出了一个结论，上海的经济辐射能力比较强，北京的经济是以总部消费为核心，辐射能力比较弱。
两大焦点和投资热点
2006年1月中旬，时值北京市“两会”召开。其中一个重要议题是北京市“十一五规划纲要”。
热点之中还有焦点。观察对比这一期间的媒体报道，提及率最高的产业是文化创意和现代服务业。2005年岁末，王岐山市长对话首都58家企业，其间谈得最多的还是文化创意产业和现代服务业。在北京市第十二届人代会上，市长王岐山代表市政府所作的《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，描述了北京“十一五”发展的宏伟蓝图。 到“十一五”末，第三产业比重将达到72%左右。为此，北京制定了第三产业的发展思路：加快发展现代服务业，大力发展高新技术产业，适度发展现代制造业，重点发展六大文化创意产业。
而在区域规划上，媒体报道、提及率最高的则是北京的“新城区”，其次是相关各个城市功能区的定位。11个新城区中，又以“十一五”中重点建设的东部三城区为最。顺义区区长李平、通州区区长邓乃平、北京经济技术开发区管委会主任张伯旭成为曝光率最高的负责人。与此相关联的人口疏散、新城配套设施建设、新城区产业培育等等问题则成为人们讨论和争议的焦点。而在“两会”中，关于新城区的讨论大有升温的趋势，政协委员王灿炽怀揣北京市社会科学院经济研究所所作的调研报告，向大会递交了《整合亦庄、顺义、通州三个重点新城，打造“京东新区”建议》的提案。“京东新区”这个全新概念进入人们的视野。
陈东升的观点正好对应了这两个热点。文化产业和现代服务业被高度重视，它表明，北京在把握了现有的优势和城市定位之后作出了历史性的选择，意味着北京产业结构和经济增长方式的重大变化；而新城区和区域规划，则体现了北京开始全方位反思城市格局和均衡发展等问题。北京辐射力开始 发挥作用。可以预见，5年之后，随着新城区的陆续建成和各城市功能区的日渐完善，北京旧城与新城、城区与郊区之间将出现协调发展的态势。
两大焦点是规划之中的核心，也是北京5年目标的最重要载体。尽管这些话题在过去也被人们广泛关注，但是至此开始，他们将进入前所未有的实际操作阶段。
对于投资者来说，两个焦点也是未来的投资热点。能够与大环境和大规划相协调的投资行为是高明的行为。每一个五年计划的出台，都必然带来新的投资机会。
“十一五规划”本身是高度概括性的文件，而为了制定它，主管部门先后调动了数十家研究机构共同参与，形成了数以百万字计的文献；而在规划出台之后，仍将会有规模更为庞大的解读。《投资北京》杂志已经会同相关权威部门启动了“北京市‘十一五’规划商机研究”，并将在本年度的报道中陆续披露。
本期，希望透过我们的观察和专家的分析，对“十一五”规划进行初步的框架式解读，籍此使读者在较短的时间内能对“十一五规划”有一种结构性的认识。我们将从“核心目标”、“产业规划”、“区域布局”“新城建设”等几个方面来向您展现“十一五”规划中最为核心的东西。为了使得规划的解读更加深人，我们约请了参与规划制定和研究的政府官员和专家就其中的一些重点问题进行了相关的解释和评述。2006-02-07
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