有关“十一五”国内贸易发展规划，目前我们正配合商务部市场建设司和规划司在全国进行调研,预计八月底九月初将会对“十一五”规划的草稿有一个最终的说法。今天，我就这段时间配合商务部市场建设司和规划司,对“十一五”国内贸易发展过程中，我们看到的思考的关于城市商业发展背景、趋势和未来的发展重点作一基本介绍。
一、“十一五”时期我国城市商业发展所面临的背景和这些背景给我们城市商业发展提出的要求。
第一大背景是将面临四个主要趋势。从去年十月份以来，国家要求国务院发展研究中心整体承担了“十一五”时期我国社会经济发展的基本背景的研究。在研究的过程中，我们感觉到在“十一五”期间中国社会经济的发展将面临四个方面的主要趋势：
第一个趋势是工业化。工业化是未来“十一五”期间发展的主要趋势。特别是目前我国工业化已经完成了工业化初期的一些发展，未来“十一五”期间走新型工业化道路，全面提高我国的工业化水平，是 “十一五”期间一个非常重要的发展趋势，也是我们国家社会经济发展的一项主要任务。工业化的发展对于商业来说，会给我们的商业提供内容更加丰富、品种更加多样的商品资源，这对于城市商业和我国国内贸易的发展是一个非常重大的时机。
第二个趋势是城市化。未来我国的城市将进入一个城市化发展中期的阶段。从目前来讲， 我国的城市化除东部地区之外，中西部城市化发展水平相对还比较低，东部地区目前的城市化水平已经将近50% ，中部和西部地区仍然停留在35% 以下。城市化发展在“十一五”期间将会以每年1.4个百分点速度继续增加，到“十一五”末期，我国城市的人口将占全部人口的60% ，特别是东部地区城市化水平将达到66% 。从发达国家的水平来看已达到城市化中高期阶段，中部和西部地区也将逐渐进入城市化中期水平。城市化对我国城市商业发展来讲，无疑将面临着一个巨大的发展空间。随着城市人口的增加，城市居民的消费水平远远高于农村地区的居民消费水平，城市居民消费结构的快速升级，给我国城市商业的发展提供了一个非常重要的动力或者说是一个主要的动力。在这样一个背景下，我们认为未来“十一五”以至更长的时期，城市商业将成为我国国内贸易发展的一个主要的空间和一个重点。
第三个趋势是市场化。市场化是我们国家建立社会主义市场经济体制，特别是进一步完善我们市场机制的一个非常重要的命题。在“十一五”期间，国家将会继续推进市场化方面的改革，特别是在商品市场的市场化程度比较高的情况下，将会进一步推进要素市场的市场
化改革和其他相关制度的改革。未来“十一五”期间，更多的资源将按照市场机制的要求和市场的导向来进行更加合理的配置，市场化程度的提高为商业企业的发展和居民能够按照自己的意愿进行消费的选择提供了一个非常重要的契机，未来我国市场化程度也会将得到进一步的提高。
第四个趋势是国际化。国际化在全球经济一体化加速发展的背景下，我国的国内市场和国际市场之间这种相互的依存关系正在快速的上升，从商品流通领域来讲，不仅我们经济发展所需要的大量商品资源（如石油、矿产、重要金属材料等）需要从国外进口，我们制造业所生产的大量的制造品，也就是说未来我们工业化所形成的这种中国制造的基地，也需要打开联通国际市场的渠道。对我国的国内贸易企业，特别是城市商业企业来讲，主动的形成一些连接国内外市场的流通渠道，或者说实现国内贸易和国际贸易的一体化的发展，将是我们商业未来发展的一个非常重要的趋势，也是一个非常现实的选择。
在工业化、城市化、市场化和国际化的“四化”背景下，我国的商业，特别是城市商业在“十一五”期间，将面临着一个非常重要的新的发展时期。
第二个比较大的背景就是消费。消费是我国国民经济增长过程中一个非常重要的组成部分。消费需求的增长决定着我国整个国民经济增长的这种速度也在不断的提高，城市商业是城市居民实现消费需求的一个主要途径和场所，在我国的国民经济最终消费中，通过商品市场城市商业和流通领域实现的社会消费品零售总额，占全部居民消费的百分比是非常高的，已经达到接近80%。在这样一个背景下，消费需求的增长对于城市商业和整个国内贸易的发展起着一个决定性的因素，对促进我国整个国民经济发展也是至关重要的因素。
在未来“十一五”期间，中国的消费对中国经济的增长会表现在这样几个方面：
一是消费在国民经济中的地位和作用在不断增强。虽然近几年来由于固定资产投资的高速增长，使得我们在GDP中消费率有所下降，到2003年我们部分的消费率处在一个下降的状态，但是从今年开始消费率的比例已经出现回升，在“十一五”期间这个比例会稳步的回升，未来我国消费率对国民经济增长的贡献将超过65% ，在我们国家最终消费结构中，居民的消费占有非常重要的位置，有80% 最终消费都是由城乡居民来完成的，特别是城市居民的消费在改革开放以来过程中始终呈现着不断扩大的趋势。
目前，城市居民的消费在我国最终消费中的比例已经超过50% ，所以城市是未来消费的重点和主要空间，是我们城市商业发展的动力来源之一。根据对未来“十一五”中国经济增长的基本预测，我们认为在2006—2010年期间，中国经济仍将以快速稳定的趋势在发展，最终消费率会不断提高，社会消费品零售总额也会有比较快的增长。我们认为在2010年中国最终消费需求的规模将达到130000亿元以上，如果有50% 是城市居民消费的话，那将有70000亿的消费水平是城市商业发展的一个主要空间。
二是在城乡居民消费发展的过程中，消费水平和消费结构的变化直接决定着我们城市商业规模的扩大和城市商业结构的创新。从1981年以来，我国城乡居民的消费水平始终呈现着一个快速增长的趋势，虽然在改革开放之初增长水平比较高。但是，就目前来讲增长的水平一直比较稳定，特别是城市居民的消费水平增长的相对比较快，而且是远远高于农村居民的消费水平。很重要的一个问题就是城乡居民之间消费差距在扩大，这是对我们国内贸易发展，特别是城市商业发展过程中必须给与关注的问题。从改革开放以来，我国城乡居民消费水平的差距为2.5倍，到目前为止将近3.5倍，差距的扩大是非常明显的，这就决定了城市商业和农村商业之间在发展的程度上、层次上和水平上会有很大区别，是我们未来考虑城市商业发展过程中必须值得关注的一个因素。但另一个方面也更加明显的透露出城市商业具有很大的引领和带动作用。城市商业的发展会对农村居民的消费起到极其强大的示范作用，这是拉动农村地区消费发展的重要契机。
再有一个非常重要的趋势是消费结构的变化。从改革开放以来，我们城乡居民的消费结构也发生了很大变化。可以看到，目前我们城乡居民的恩格尔系数都已经低于50% ，说明在很大程度上更多的居民已摆脱了温饱这样一个消费水平，开始进入了小康。而“十一五”恰恰是我国全面建设小康的一个关键时期，所以消费结构在这段时间里会有更快的发展，我们预计城市居民的恩格尔系数会进一步降低到33%—34% 的水平上，农村居民的恩格尔系数会降低到43%—44%的水平上。恩格尔系数的变化或它的快速下降，实际上会带动我们城市商业结构的创新和多样化业态形式快速发展一个重要契机。在研究的过程中也发现，过去我们讲城市商业的创新，以人均GDP这样一个指标来衡量，事实上我们发现用人均GDP来衡量发展水平，这样的指标非常不准确，我们重新观察研究后发现，实际上城市商业的创新是与城乡居民的恩格尔系数的变化有着直接和密切的关系的。
从日本的经验来看：日本在六、七十年代的时候，当时它的恩格尔系数保持在37%—45%这样一个水平上，这段时间，是日本大百货和连锁店这种以大量消费需求为主的城市商业发展的时期，到了八十年代，日本的恩格尔系数才降到了37% 以下，接近了其他发达国家的水平，八十年代日本多样化的业态和对外开放的格局才开始启动，这时候以便利店和各种大型专业化卖场为主的商业业态，代替了以往的传统百货和商店街为主的商业形式，进入九十年代日本的恩格尔系数降到了20% ，此时多元化、多样化的城市商业的业态结构更加均匀，分布也更加合理。所以恩格尔系数的变化，实际上是启动整个城市商业的结构，包括业态结构、组织结构和布局结构变化的一个非常重要的指标。认真观察恩格尔系数的变化，是未来我们在设计城市商业布局，考虑结构调整，特别是业态结构的升级和调整过程中一个非常重要的指标。
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