通州正在腾飞

    北京新的城市总体规划，强调以科学发展观为指导，加强了区域研究以及城乡统筹协调发展的内容，除了认真研究了北京市行政辖区内中心城、重点新城、一般新城、重点镇等在发展过程中的定位、职能分工、产业导向等问题外，还充分将北京放在京津冀地区、环渤海区域甚至国际范围内来定位研究。

    应运而生的通州新城规划是在北京城市总体规划的大框架下，进一步细化了通州新城的定位及发展目标、空间结构，面向区域，重点将通州新城放在东部发展带上来考虑，协调北京中心城在逐步疏散人口和产业及功能转移的过程中，实现东部通州、顺义、亦庄三个重点新城在定位、产业互补、人口吸纳等方面的综合协调发展。通州新城要面对北京、放在东部发展带上协调，而且还面向周边特别是河北省燕郊、三河等腹地，更要面向环渤海地区特别是天津滨海新区，构筑新平台。通州西距天安门20公里，是远郊区县中距天安门和CBD中央商务区最近的区，她的东部与河北省的燕郊经济开发区接壤，是北京东部的门户，又是国家制订的环勃海经济圈多条发展走廊的节点，京杭大运河的源头，地理位置非常优越。北京新的城市总体规划把通州新城定位为“东部发展带的重要节点，北京重点发展的新城之一，北京未来发展的新城区和城市综合服务中心，引导发展行政办公、商务金融、文化、会展等功能，是中心城行政办公、金融贸易等职能的补充配套区”。

    通州被定位为北京未来发展的新城区，成为中心城重要的组成部分，通州的地位发生了质的飞跃，通州区首府的城市功能和性质也随之发生了深刻的变化。 

    令人振奋的通州新城规划

    通州新城规划编制打破传统规划编制由一家规划设计研究单位独编规划的方式，采取“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的修编方式。通州区政府委托中国规划院“一家主导”，清华大学、北京大学等单位“多家支撑”，而且吸收上海规划院、深圳规划院等单位的规划编制思想，运用了零点调查公司、华点通咨询公司等单位的先进调查研究技术，“广泛参与”到这次通州新城规划编制中来。

    新编制的通州新城规划的核心是：

    ⑴、落实《北京城市总体规划（２００４年－２０２０年）》和国务院的批复，尤其是把生态环境、资源承载力作为新城发展和城市规划的前提与基础。 

    ⑵、规划编制以目标为导向，根据北京市总体规划对通州的定位，对通州现有规划进行优化、整合、提高、细化，促进通州新城在现有发展基础上实现跨越式发展。 

    ⑶、规划突出新城功能定位、综合交通系统、生态城市建设、分区引导、新城建设标准五个方面的具体内容。 

    通州新城产业发展将聚集科研院所，以高端现代服务业为目标，积极发展和提升区域商贸、康体、休闲、娱乐等消费性服务业，大力拓展和延伸金融、商务、技术服务等生产性服务业，着力培育和壮大专业会展、出版交易、影视制作、文化创意等新兴服务业，构建立足东部发展带、服务首都、面向环渤海经济圈的区域服务中心，打造为首都文化中心服务、现代文化资源聚集、运河文化彰显的文化产业基地；建设具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城。因此，通州新城的三大发展目标是：区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城。 

    在通州新城范围内，构建“一河两翼，南拓东进，组团发展”的空间结构。 

    “一河两翼”既通州新城以运河为魂，水绿相映，绿廊镶嵌，突出以北运河为纽带的城市形象及文化内涵，运河西岸改造提升旧城，运河东岸聚集城市新增功能，新城旧城比翼互动、协同发展。 

    “南拓东进”既南部以外环线、京塘公路为界，东部以六环路为界，向外拓展，与亦庄新城、国际空港联动，形成新的发展空间。

    “组团发展”既以六环路、京哈高速路、外环线及京塘公路为分界线，在空间上形成六大功能组团，其中包括西北部形成与ＣＢＤ功能互补的商务园、教育产业园及新型住宅区；东北部形成首都科技创新转化的聚集地；西部旧城形成商务、商贸、文化制造的中心区； 

    东部形成承接北京中心城新增功能的板块；西南部形成主题公园、专业会展等服务区域乃至东北亚地区的功能区；东南部形成生态环境良好、土地集约利用的新型产业示范园。

    通州基础设施建设紧锣密鼓

    通州新城规划提出的2010年前基础设施建设的主要任务是实施100项左右的重大工程，完成政府和社会投资500亿元左右，着重完善交通市政基础设施，提升公共服务设施水平，改善生态环境，打造新城框架，为落实新城功能定位、全面提升城市建设水平、积蓄经济社会发展后劲、实现后奥运跨跃式发展奠定坚实基础。

    （1）建成一批带动能力强体现新城标准的重大功能项目

    投资100亿元，建设实施环球影城主题公园项目，带动南部新城快速发展；投资3亿元，完成欧洲名品直销折扣店---东方狐狸城项目建设，2008年前投入运营；采取多方融资方式，打造运河商务文化中心；在温榆河沿线建设与CBD功能互补并独具匠心的商务园；在六环路东侧启动以医疗城为中心的集通州疾控中心、亿仁医院等一批支撑新城高效运转的医疗康体项目。

    （2）实施第二产业拓展战略

    以西集工业板块作为通州第二产业拓展的聚集地和投资重点，2008年前，投资约3亿元，全面完成2.45平方公里基础设施建设，达到“十通一平”的标准，并启动二级开发。同时按规划要求制定严格的项目准入制度，实行大项目引进战略，在全区域范围内，狠抓北京烟草集团物流中心、现代家居制造业中心等一批关键性、战略性的产业项目，夯实持续发展的基础，迅速提升通州的经济总量和经济质量。

    （3）加快交通市政基础设施建设

    高标准建设两广路延长线，提升朝阳北路的通行能力，进一步改善通州新城进京线路；启动M6线和S6线，加快中心城和新城之间的轨道交通建设；建设迎宾大道，使首都机场与通州的联系更加便捷；启动东部发展带联络线，加快东三区快速通道建设；完成六环路辅路、运河滨河路、京榆旧路等34条总长约114公里的城市交通干道建设，建设一级客货运枢纽，优化区内交通循环，改善区内交通环境；完成通州20万吨新水厂建设；加快区域排水管网建设，及早实现污水处理厂满负荷运转，推广污水处理厂中水利用，完成东方化工厂水源置换工作；引进三河电厂热源，加快天然气管线建设，采用清洁能源联片集中供热；完成西田阳垃圾填埋厂和梨园垃圾转运站的升级改造；完成永乐店、西集、台湖、漷县、徐辛庄、通州工业开发区、光机电基地七个110KV变电站建设，完善输电网络，保证电力供应安全和充足。 

    （4）全面启动教育、卫生等公共服务设施

    高品质、高标准建设一批公共服务设施项目，提高新城的吸引力，落实名校办分校工程，完成北京二中、育才中学、史家胡同小学通州分校建设；加快科研院所的聚集，启动北工大实验学院、北京服装学院等一批高等院校的建设；完成北京中医通州医院、完善乡镇级卫生院及社区便民医疗服务站；建设运河博物馆及通州科技大厦；在中心城区投资建设两大体育休闲公园。

    （5）启动宜居示范区建设

    进一步改善生态环境，加强污染防治，实施“水清岸绿”工程，完成西海子生态示范公园、北运河景观区建设，加大新城绿地系统建设力度，在城区形成5块共25公顷集中绿地公园；实施老旧城区街道及社区的环境综合治理工程，提升社区服务功能和文化品位；积极推进城中村改造，改善城市面貌，改善城中村居民的生产质量；新建5个推广节约型、环保型、花园式、智能化建设模式的居住小区。

    （6）积极推进新农村建设

    实现全区所有村庄垃圾的密闭收集、运转和无害化处理；完成农村改水改厕工程；加快实施旧村集并整合改造，加快农村基础设施和公共服务设施建设；支持并引导7个基础好、区位条件优越的重点村镇快速建设。 

    通州的区域服务功能凸现

    北京通州物流基地、北京出版发行物流中心、北京烟草物流中心、北京家居产业示范园……盯住环勃海经济圈的现代服务业体系正在通州悄然形成。
　　 
    根据北京新的城市总体规划的定位，通州将建设成为面向区域可持续发展的综合性服务新城，成为北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。通州区提出，积极引进总部型企业和国际物流型企业，以世界知名企业提升基地的辐射能力，以此来带动物流基地快速发展。
　　 
    去年以来，美国普洛斯公司、香港嘉柏国际货运、招商局物流集团、苏宁电器连锁集团华北采购和交易结算中心等先后落户通州。通州物流基地位于京津塘高速马驹桥出口北侧，世界物流地产巨鳄美国普洛斯公司在通州物流基地投资1.33亿元，建设一体化的立体仓库及物流配送设施，项目建成后将为TNT、DHL、通用电气等世界500强企业提供物流服务。香港嘉柏国际货运公司总投资4500万元在通州建立中国区总部，主要建设现代化的立体仓库及物流配送设施，代理海运、陆运、空运进出口货物的国际运输业务，为港、澳、台资企业和外商投资企业提供服务。

    苏宁电器连锁集团华北采购和结算中心正在加紧建设。苏宁集团在华北最大的家电物流基地在通州建成后，将满足苏宁华北范围内各连锁店采购、交易、结算和物流配送、分拨等需求，预计年销售收入30亿元，实现税收5000万元，将大大增强基地的后续发展能力。

    北京六大文化中心之一的北京出版发行物流中心已正式落户在通州台湖镇，作为相关产业链，通州还正在西集开发区加紧建设包装印刷产业基地，力图打造辐射北方地区的包装印刷中心。集都市型工业与现代服务业于一体的北京家居产业示范园规划面积260万平方米，建成后将成为中国北方地区最大的家居用品物流中心。目前该项目已签约客户467家，一期“创展家居”21万平方米展示厅将投入使用。同时，依托区内入驻的2000余位艺术家等文化资源，通州还将打造集居住、休闲、创作、学术交流、艺术品交易于一体的现代文化艺术产业园。

    一个名副其实的现代服务业区域中心正在京东大地逐步形成。